參考答案：

鄰苯二甲酸酯，又稱塑化劑，是指能起到軟化塑料的化學(xué)品，普遍應(yīng)用于玩具、食品包裝材料、清潔劑、潤(rùn)滑油和個(gè)人護(hù)理用品等產(chǎn)品中。某些塑料材料如聚氯乙烯等必須使用增塑劑才能進(jìn)行加工使用。各種增塑劑中，鄰苯二甲酸酯類增塑劑是使用*廣泛、性能*好也*廉價(jià)的增塑劑。但其中某些類別的鄰苯二甲酸酯增塑劑現(xiàn)在已經(jīng)逐漸被證明是一種類雌性激素，會(huì)影響人體發(fā)育。含有這類鄰苯二甲酸酯增塑劑的塑料玩具及兒童用品一旦被小孩放進(jìn)口中，就可能會(huì)危害兒童的肝臟和腎臟，嚴(yán)重影響兒童的生長(zhǎng)發(fā)育， 危害兒童的健康安全。

目前包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際各國(guó)已經(jīng)逐步對(duì)鄰苯二甲酸酯增塑劑進(jìn)行限制。禁令是把“雙刃劍”，其完善代表著世界對(duì)兒童健康的日益關(guān)注，但對(duì)于長(zhǎng)期依賴使用增塑劑的玩具生產(chǎn)企業(yè)而言，卻帶來(lái)了*大的困惑。

如何保證玩具兒童產(chǎn)品的耐用性和柔韌性？

哪些增塑劑是禁止使用？

如何準(zhǔn)確把握生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)增塑劑限量的控制？

如何才能不大幅度增加企業(yè)生產(chǎn)成本？

一系列的問(wèn)題，困擾著中國(guó)這個(gè)世界玩具制造和出口大國(guó)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2013年，我國(guó)規(guī)模以上玩具生產(chǎn)企業(yè)有近6000家，廣東占了1/3強(qiáng)，2013年全國(guó)玩具出口總額達(dá)到123.8億美元（廣東約占2/3），同比增長(zhǎng)8%。經(jīng)過(guò)20多年的努力，我國(guó)已發(fā)展成為世界上*大的玩具制造國(guó)和出口國(guó)，出口量位居世界*位。全球約70%以上的玩具在中國(guó)生產(chǎn)，產(chǎn)品行銷100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，在世界玩具市場(chǎng)上占有舉足輕重的地位。但與之不相稱的是，中國(guó)的出口玩具企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程一直以來(lái)受制于其他國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量控制、標(biāo)準(zhǔn)研究方面，長(zhǎng)期在國(guó)際上被牽著鼻子走，企業(yè)們一直承擔(dān)著生產(chǎn)成本和質(zhì)量回收的巨大風(fēng)險(xiǎn)。2007-2008年的玩具質(zhì)量召回風(fēng)波充分的體現(xiàn)了中國(guó)玩具制造業(yè)和制標(biāo)界，在國(guó)際上落后挨打的局面。

鄰苯二甲酸酯增塑劑國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的重要意義

*先該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布有利于統(tǒng)一國(guó)際上繁雜的國(guó)際玩具技術(shù)貿(mào)易壁壘，在玩具鄰苯二甲酸酯測(cè)試方面按該標(biāo)準(zhǔn)制造的玩具有望被國(guó)際各國(guó)所接受，幫助企業(yè)降低玩具安全認(rèn)證成本。目前中國(guó)制造，廣東制造的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品利潤(rùn)微薄，企業(yè)舉步維艱，面臨重重的國(guó)際技術(shù)貿(mào)易措施的限制，中國(guó)制定的國(guó)際玩具標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于目前中國(guó)玩具業(yè)界，對(duì)于中國(guó)玩具制造大國(guó)的玩具出口有重要意義。

同時(shí)這也是我國(guó)在玩具國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域取得的一個(gè)突破性進(jìn)展。長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)玩具都是被動(dòng)的執(zhí)行國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在國(guó)際上重要的消費(fèi)品——玩具和兒童產(chǎn)品領(lǐng)域終于有了中國(guó)制定的ISO標(biāo)準(zhǔn)。獲得如此矚目的成果，與參與制標(biāo)的中國(guó)專家對(duì)此付出的艱苦卓著的努力是分不開(kāi)的！該標(biāo)準(zhǔn)由提案發(fā)起、修改、制定草稿、到獲得通過(guò)，是我國(guó)在玩具國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域取得的一個(gè)突破性進(jìn)展，也是我國(guó)玩具制標(biāo)界通過(guò)多年潛心蟄伏、刻苦攻關(guān)的真實(shí)寫(xiě)照。

這是中國(guó)*次主持制定的玩具國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，也是廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局*次主持制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)特別是廣東玩具作為世界制造大國(guó)向強(qiáng)國(guó)這的轉(zhuǎn)變是重要的一步，是我國(guó)在玩具國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域取得的一個(gè)突破性進(jìn)展，進(jìn)一步提高了中國(guó)在玩具標(biāo)準(zhǔn)制訂領(lǐng)域的國(guó)際度，標(biāo)志著中國(guó)玩具行業(yè)對(duì)于玩具安全國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)從被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)的決心。

中國(guó)玩具標(biāo)準(zhǔn)界在這期間收獲了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)玩具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)牽頭聯(lián)合了相關(guān)專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及國(guó)內(nèi)玩具生產(chǎn)商和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立了一支高效合作的團(tuán)隊(duì)，為中國(guó)玩具行業(yè)的制標(biāo)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為后來(lái)者提供了指路明燈。

目前鑒于中國(guó)工作組的出色工作，ISO/TC181也將下一步修訂本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的工作組繼續(xù)交由中國(guó)牽頭，將在下一個(gè)制標(biāo)周期對(duì)鄰苯二甲酸酯的種類、限量、材料種類和測(cè)試方法等等技術(shù)內(nèi)容進(jìn)一步修訂，以更好的適用于國(guó)際上不同的國(guó)家的需求。

通過(guò)這一ISO玩具標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，中國(guó)也得以更好的融入了國(guó)際玩具標(biāo)準(zhǔn)業(yè)界。比如廣東檢驗(yàn)檢疫局黃理納同志正式進(jìn)入到了國(guó)際玩具標(biāo)準(zhǔn)建議委員會(huì)，可以直接提出并審議ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)項(xiàng)目。同時(shí)還以ISO觀察員身份參與歐盟玩具標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

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